在老舊小區使用12噸小吊車作業時，面對電線太低的問題，可以采取以下措施來避開電線并確保作業安全：

一、事先規劃與準備

了解作業環境：

在作業前，詳細了解作業區域的環境，特別是電線的高度、位置以及是否存在其他障礙物。

根據電線的具體位置，規劃吊車的行駛路徑和作業范圍，確保吊車在工作過程中不會接觸到電線。

選擇適當的吊車：

確保所選用的12噸吊車具有足夠的靈活性和高度調節能力，以適應老舊小區復雜的作業環境。

二、操作技巧與注意事項

調整吊車高度：

在作業過程中，根據電線的實際高度，適時調整吊車臂的高度，確保吊臂頂端與電線保持安全距離。

利用伸縮臂和變幅功能：

通過吊車的伸縮臂和變幅功能，調整吊鉤的位置和高度，以避開電線并順利完成作業。

謹慎操作：

在作業過程中，吊車司機應時刻保持警惕，注意觀察周圍環境的變化，特別是電線的位置和高度變化。

如遇突發情況，應立即停止作業并采取應急措施。

三、安全措施與應急準備

設置警示標志：

在作業區域周圍設置明顯的警示標志，提醒過往行人和車輛注意安全。

配備專業人員：

確保作業現場有專業的吊車司機和信號員，他們應具備豐富的經驗和良好的溝通協調能力。

制定應急預案：

針對可能出現的緊急情況，制定詳細的應急預案，包括應急聯系方式、救援措施等。

保持與電力公司的溝通：

在作業前，與電力公司溝通了解電線的電壓等級、安全距離等信息，確保作業過程中的安全。

四、其他建議

考慮使用其他吊裝設備：

如果吊車作業受到嚴重限制，可以考慮使用其他吊裝設備，如隨車吊、蜘蛛吊等，這些設備通常具有更高的靈活性和適應性。

尋求專業指導：

在作業前，可以邀請專業的吊裝工程師或技術人員到現場進行指導和評估，以確保作業方案的安全性和可行性。

綜上所述，通過在事先規劃與準備、操作技巧與注意事項、安全措施與應急準備以及其他建議等方面的綜合考慮和實施，可以有效地避開老舊小區中電線太低的問題，并確保12噸小吊車在安全的環境下順利完成作業。